发布时间: 2010-06-25 360°理财网 《环球人物》杂志记者 辛本健
美国的“爱国者”导弹为何能轻易击毁苏联的“飞毛爱国者导弹轻易腿”导弹？伊拉克战争中，为什么美军的M1主战坦克总为什么伊拉克导弹是最先发现对手？F—22战斗机为什么能实现超音速巡航超音速为什么战斗机的功能？
因为这些武器，都大量使用了含有稀土成份的特种材使用成份大量料。
“中东有石油，中国有稀土”
稀土是“稀土元素”的简称。而稀土元素，实际上是稀土元素实际上简称镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕等17种稀有金属元素的统称稀有金属统称元素；习惯上，上述17种元素中的任一元素，都可称之为一种称之为元素上述稀土元素。18世纪末，稀土被人类陆续发现。当时，人们稀土元素世纪人类常把不溶于水的固体氧化物称为“土”。而上述稀有金属稀有金属氧化物称为元素在自然界中一般都以氧化物的状态存在，加上它们非自然界氧化物一般常稀少，因而得名“稀土”。
稀土与当代的尖端武器密切相关，最显著的是，用含尖端密切武器稀土材料制造的战机、坦克、导弹等武器，精确度高，杀精确度导弹坦克伤力强。
在工业领域，稀土素有“工业维生素”之称，被广泛维生素工业领域应用于电子、信息技术、机械、能源、环境保护等重要领环境重要应用域，涉及人类现代生活的方方面面。从混合动力汽车电池方方面面人类混合到IPOd（苹果公司推出的一种大容量音乐播放器），从荧光播放器公司音乐灯到彩色玻璃，都能找到稀土的身影。有人统计，当今世身影玻璃找到界每5项发明专利中，至少有1项与稀土有关。
1992年，邓小平同志南巡时，曾用一句话精辟地概括了邓小平 1992
同志稀土的战略意义：“中东有石油，中国有稀土。”此后十石油意义中东多年的事实也证明，稀土的战略意义有增无减。一些专家有增无减专家一些估算，在今后几十年，随着各国高科技产业和低碳经济的今后随着经济不断发展，全球稀土的需求量，将呈几何数字的增长。
我国的稀土储量长期位居全球第一，而且具有元素齐全球具有长期全、品位及矿点分布合理等优势。目前，我国尚未开发的分布品位合理稀土储量约为5000万吨，主要分布在内蒙古、湖北、贵州、内蒙古湖北分布江西、广东等地。其中，内蒙古包头的储量最多，占全国内蒙古全国包头总储量的80%以上。
拥有资源，却受制于人
目前，中国的稀土产量和供应量，均占全球市场份额供应量产量全球的90%以上。1998年到2005年间，我国稀土出口量增长了10倍。出口量年间
1998在这个飞速增长的数字背后，我们付出的代价是——稀土增长我们飞速储量急剧减少，从十多年前占世界的88%，降到了2009年的不2009
减少储量足30%。
按理说，基于储量和产量优势，我国应该能够掌握稀按理说能够掌握土的定价权，使稀土出口价格水涨船高，从而分享“物以水涨船高价格分享稀为贵”带来的丰厚利润。但现实情况恰恰相反：2009年，恰恰相反
2009
现实我国稀土产量为15万吨，全球稀土消费量则为10万吨。这消费量产量全球种供过于求的局面，导致稀土越卖越贱。让人担忧的是，供过于求局面导致这种局面短期内难以改变。2005年，我国稀土的出口价格，局面价格这种比1990年下降了55%。有人戏称，“中国稀土经常卖得比猪肉下降经常稀土还便宜”。
大规模贱卖稀土，会使中国在不久的将来受制于人。大规模不久受制据专家估计，按照目前的开采速度和出口规模，最迟在未开采规模专家来50年内，我国就有可能沦为稀土资源贫国。到那时，我可能沦为那时国再想从其他国家进口稀土，必定会四处碰壁、受人卡压国家其他进口。近年来，我国铁矿石进口所遭遇的困境就是证明。中国近年来铁矿石困境企业曾试图收购美国的油田、澳大利亚铁矿石企业的股份澳大利亚铁矿石收购，但屡屡被拒之门外；巴西、澳大利亚等铁矿石资源大国拒之门外澳大利亚铁矿石，多次卡中国钢企的脖子，迫使中国企业不得不忍气吞声忍气吞声不得不多次，接受盘剥。
价钱多少，别人说了算
从表面上看，长期以来，我国之所以不能掌握稀土的长期以来之所以掌握国际定价权，是因为仅我国的稀土产量比全世界的消费量消费量全世界国际还要多，致使我国始终处于被动地位。但实际上，还有更实际上致使还要深层次的原因。
首先，我国的稀土应用技术严重落后于发达国家，行发达国家应用技术业利润主要由发达国家控制。这是一个难以回避的事实。发达国家主要控制例如，我国目前出口的氧化钕，每吨只能卖到20多万美元例如出口美元，日本和韩国把氧化钕提炼成钕后回卖给我国，每公斤的日本公斤韩国售价就达20多万美元，是原材料的1000倍！技术落后的另一原材料技术美元个结果是，国内市场对于高端稀土应用产品的需求也非常对于应用产品少，以致国内大多数稀土企业长年致力于稀土开采权的争大多数以致企业夺，依靠稀土矿石和初级稀土产品获利，基本上还处于初基本上初级产品级的发展阶段。
其次，稀土“变相出口”现象日益增多。在我国政府现象其次出口对稀土出口设置了“配额
关税”的双重门槛之后，稀土出门槛设置出口口受到了一定程度的限制。但“道高一尺，魔高一丈”，道高一尺魔高一丈程度越来越多的外资企业通过对中国稀土原料施以初级加工后越来越企业加工“变相出口”，规避中国的稀土出口限制。在江西赣州，江西出口规避90%的稀土合金生产企业都是中日合资性质。这些企业把稀企业性质这些土加工成简单合金再出口，就不再受到政策的限制。
而针对上述“变相出口”，一些地方政府不但不干预针对不但出口，反而积极促成，甚至不顾国家的产业政策，越权审批。国家不顾政策因为引进的外资越多，地方政府的政绩也就越大。还有一政绩外资还有些地方政府，依靠开发稀土提升GDP（国内生产总值），进生产总值开发国内一步打破了供需平衡。
第三，我国仍未建立稀土国家战略储备制度。今年年国家建立今年初，中国最大的稀土冶炼加工企业包钢稀土（600111）发布公600111
企业加工告称，其实施的稀土原料收储方案，获得了内蒙古自治区自治区内蒙古方案政府的批准。这是我国历史上首次由企业自发促成的稀土历史企业自发收储行为。但这只是零散的收储，尚未上升为全国统一的全国上升统一战略。这就使我国难以在国际谈判中掌握话语权。
最后，滥采和贱卖现象严重。据业内人士介绍，把稀业内人士现象最后土矿石粉碎成矿面后，将其纯度由5%—8%提高到40%的技术技术纯度矿石要求不高，却能带来丰厚利润。据包头一家稀土公司的负一家包头公司责人介绍，七八吨稀土矿石可以产出1吨稀土产品，而1产出产品矿石吨稀土产品就能卖到几千元，利润率至少为100%—150%。超额利润率产品稀土利润诱发了大量非法盗采现象。在广东，全省核准的稀土现象大量广东开采量是一年2000吨，而实际开采量超过4万吨，多出的部超过开采实际分基本上都是非法滥采。
稀土的大量非法开采，生出了另外一个恶果——环境环境开采大量遭到践踏。以广东惠州为例，大量机械在几个山头全面开大量遭到广东工，使大片青山变为“黄土高坡”；山下的洗矿池里硫酸变为山下大片、硝酸铵等化学药品的臭味，在1公里之外都闻得到；剧硝酸铵得到之外毒废水直接穿过稻田排入小河，最后流入西枝江，废水所废水最后直接到之处，农作物死亡殆尽，河中漂满死鱼虾。此外，每逢农作物死亡殆尽大雨来临，山上大量裸土由于丧失了植被的保护被洪水冲山上洪水大雨下山，造成大量农田被掩埋，农民颗粒无收。
国外要么储备，要么封存
我国稀土出口量的70%，都到了没有任何稀土储备的日出口没有储备本和韩国。
日本人80%以上的稀土来自中国。他们早就把铂、铟及日本来自稀土稀土三种资源，纳入战略储备对象。因为这三者都是日本日本纳入资源最顶尖的汽车、电子、信息等产业急需的物资。早在上世物资汽车急需纪80年代，日本就把从中国进口的稀土用钢板焊封并沉入日本进口稀土海底，以备不时之需。
美国的稀土储量约为1300万吨，位居世界第二。但其最第二储量位居大的稀土矿芒廷帕斯矿已被封存，转而从国外进口稀土。封存国外进口法国的罗地亚电子与催化剂材料公司，曾是世界上最大的催化剂公司法国单一稀土生产企业，目前该公司在中国有两家合资稀土企企业公司单一业，产量占到中国稀土总产量的20%左右，这足够整个法国总产量产量左右享用了。澳大利亚、加拿大、欧盟等，也都已限制或停止澳大利亚加拿大享用开发本国或本地区的稀土资源，转而从中国进口。
以上国家和地区，均已建立了稀土战略储备制度。它国家建立储备们在低价时大量购进我国稀土矿石，价格上涨时则联合停价格购进上涨止采购，使用战略储备，待降价时再行购进，直至把稀土使用购进降价的价格打压至最低。
这些国家还有一个共同点，就是深具忧患意识，对中共同点国家这些国充满警惕。2009年6月份，欧盟和美国曾就中国限制稀土2009
限制稀土和钨、锑等稀有金属出口问题，向世界贸易组织提起诉讼稀有金属问题诉讼。今年4月，美国国会政府问责办公室公布的《国防供应办公室供应今年链中的稀土材料》指出，稀土在美国武器装备生产上具有装备具有武器“无可替代”的作用，美军的武器装备严重依赖和受制于作用装备受制中国的稀土。而中国的近邻——日本和韩国，自身根本没近邻自身根本有稀土矿藏，一直在低调、大量进口中国的稀土矿石和初大量矿石低调级产品。日本国际未来科学研究所的专家浜田和幸曾指出研究所国际日本：“中国拥有世界稀土资源的88%，这等同于掐住了日美的拥有等同资源咽喉，日本和美国若没有这些稀有金属，就无法制造精密稀有金属精密日本的制导武器。”
倡导和平发展的中国，无论现在还是未来，都不会去倡导和平未来掐别人的咽喉。但是，如果我们对稀土被大规模贱卖甚至大规模我们咽喉恶意压价购买、囤积的现状置之不理，在未来，就可能被置之不理现状购买别人掐住咽喉。
改变局面，需多管齐下
为改变我国稀土被大量贱卖的不利局面，近年来，我近年来局面大量国政府采取了一系列措施。2005年5月，政府取消了3类稀措施
2005 采取土产品的出口退税政策。2006年11月，政府又对稀土氧化物氧化物 2006
产品征收10%的出口关税。2009年5月，国土资源部下发《2009年钨2009
出口征收矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，宣布暂停稀通知开采总量土等3种矿藏的探矿权和采矿权申请一年。
然而，这些还远远不够，我们必须从多处着眼和下手远远不够我们。
第一，尽快建立稀土国家战略储备制度。具体内容应国家建立内容包括：出台一部《国家稀土储备法》，由国家提供稀土储国家包括提供备基金，把稀土纳入国家战略储备体系，在价格下跌时大价格国家体系量收储稀有金属，使出口价格一直保持在较高水平；严格稀有金属价格严格限制稀土开发，国家在必要时应垄断稀土开采权，把个体国家开发必要和民营企业开采的矿山全部收回；大幅度减少稀土出口企大幅度企业开采业的数量和出口配额，提高出口关税，在时机成熟时，可时机出口关税以暂停或禁止稀土出口，尤其是对已从我国进口大量稀土尤其大量出口的日本、韩国和本身拥有不少稀土储量的美国。
第二，恢复国家稀土领导小组，协调稀土产业政策的领导国家恢复落实。由于稀土行业的管理涉及国土资源部、发改委、工国土资源落实信部、商务部以及各大央企、地方政府、民企，甚至是非商务部以及政府法开采的矿主，关系错综复杂。在缺乏统一领导、主管部错综复杂领导开采门级别不够的情况下，稀土产业的整合、治理和限产等工不够级别情况作，都面临“虽有政策但无效果”、采矿权长期分散、产效果长期政策量无法控制、稀土低价流失等难题。
第三，制定扶持稀土产业的长期规划和政策，鼓励稀规划长期鼓励土产业向应用领域延伸，加大对稀土基础研究的支持力度应用领域加大，组建稀土科研机构。稀土真正的价值在于应用。美日等价值应用真正发达国家已经掌握了生产稀土产品的核心技术，并申请了发达国家掌握技术系列专利，这些专利不仅代表着技术制高点，也代表着市制高点技术这些场。我国必须加快研发具有自主知识产权的专利技术，逐研发加快具有步打破外国的专利垄断。
第四，加强稀土资源开发的宏观调控，严格限产限采宏观开发调控，防止稀土“变相出口”。2006年，国土资源部实施了限产2006
实施出口计划，规定我国稀土年产量维持在8万吨左右。在限产预年产量维持规定期下，稀土价格当年就出现回升，最高时达到2005年的3倍价格
2005 出现。但好景不长，2009年，中国的稀土产量又恢复到15万吨，好景不长 2009
恢复价格也回落到了2007年的低位水平。
第五，对国内的稀土企业进行强势整合，在国际上形国际企业进行成强大的话语权。只要集中采矿权，产量便易于控制。澳产量控制易于大利亚铁矿石企业在世界上“说一不二”的影响力，就是说一不二铁矿石影响力很好的例证。
谁能拯救中国的稀土资源？归根结底，只有中国人自己。
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